בוועדת חוקה של הכנסת נפתח הבוקר (ד') דיון נוסף בסוגיית חוק העמותות החדש – הצעת חוק שמעוררת התנגדות רחבה בקרב אנשי חברה אזרחית, משפטנים ופילנתרופים יהודים מהעולם. עיקרי החוק: הטלת מס בגובה 80% על תרומות מגופים ממשלתיים זרים, אלא אם שר האוצר וועדת הכספים יאשרו את התרומה, וכן איסור על פנייה של עמותות לבתי המשפט בנושאים מסוימים.
שליטה כמעט מוחלטת של שר האוצר על גורל העמותות
מבקרי ההצעה מזהירים כי מדובר בחוק שמעניק לשר האוצר שליטה כמעט מוחלטת על גורל עמותות – מה שעשוי לפגוע קשות בעמותות הפועלות בתחומי זכויות אדם, סביבה, קידום יוזמות ליברליות ועוד. לטענתם, החוק עלול לשמש כאמצעי פוליטי לסינון ולחסימה של עמותות שאינן תואמות את עמדת הממשל.
ריבונות ישראלית
מהצד השני, תומכי החוק – ובהם יוזמו ח"כ אריאל קלנר – טוענים כי דווקא עוצמת ההתנגדות מוכיחה עד כמה חשוב להעביר את החוק. לטענתם, ממשלות זרות מממנות מזה שנים עמותות שמקדמות מדיניות מנוגדת לרצון הציבור הישראלי, בעיקר בענייני ביטחון והגירה. החוק, לדבריהם, נועד לבלום התערבות חיצונית בדמוקרטיה הישראלית. לדבריהם, אין פסול בתרומות פרטיות, אך מימון מדינתי לפעילות פוליטית הוא פגיעה בריבונות של ישראל.
דמוקרטיה בעידן של קונפליקט
ככל שהדיון סביב חוק העמותות מתלהט, נדמה שהמאבק חורג מעבר לשאלה של תקנות מיסוי או סדרי רישום – ומגיע לליבה של השאלה מהי דמוקרטיה ישראלית בעידן של קונפליקט פנימי ועולמי. האם מדובר בצעד נחוץ לשמירה על ריבונות המדינה, או מהלך מסוכן שמערער את חופש ההתארגנות והבעת הדעה? ההכרעה שתיפול בכנסת עשויה לעצב מחדש את היחסים שבין השלטון לחברה אזרחית.
