בזמן שארה"ב עסוקה ביצירת אישור להצעת החלטה במועצת הביטחון של האו"ם, שבמסגרתה תוקם יחידת ייצוב בינלאומית ברצועת עזה: רוסיה הגישה הלילה (בין חמישי לשישי) הצעה משלה. המהלך מסכן לעכב את ההליך בשל זכות הווטו שלה.
הטיוטה של ארה"ב
הטיוטה של ארה"ב שנחשפה נוסחה בשיתוף עם מדינות ערב על בסיס תוכנית טראמפ המקורית. בטיוטת ההצעה מופיעים שורה של שינויים משמעותיים ביחס לנוסח המקורי.
גורמים מדיניים ציינו כי ההצעה האמריקנית החדשה כוללת סעיפים ש"לא נוחים לישראל", ביניהם: מעבר לנתיב האפשרי להקמת מדינה פלסטינית – סעיף שמגביל את זכותה של ישראל להטיל וטו על המדינות שישלחו כוחות לכוח הייצוב.
הטיוטה החדשה מפרטת את הקמת "מועצת השלום" ואת פריסת כוח ייצוב רב־לאומי בתוך הרצועה, לצד תיקונים מהותיים בתנאים המדיניים והביטחוניים.
בין השינויים המרכזיים:
- התייחסות מפורשת להקמת מדינה פלסטינית: הנוסח מעגן כי לאחר רפורמות ברשות הפלסטינית והתקדמות בשיקום עזה, "יהיו התנאים הנדרשים ליצירת תהליך אמין לעבר הגדרה עצמית פלסטינית והקמת מדינה פלסטינית".
- וושינגטון תוביל דיאלוג מדיני בין ישראל לפלסטינים לקידום "אופק מדיני לדו-קיום שלו ומשגשג".
- הפסקת האש מוגדרת כתנאי מקדים לפריסת הכוחות הרב־לאומיים.
- "מועצת השלום" מוגדרת כעת כגוף ניהולי זמני לתקופת המעבר, ולא כממשלה חלופית.
- בוטלה לחלוטין הקביעה מהטיוטה המקורית שלפיה ארגוני סיוע שינצלו לרעה את הסיוע יוכרזו כלא כשירים לקבלו בעתיד – כלומר, אין כל התייחסות לסנקציות על ארגוני סיוע, לרבות כאלה שעלולים לסייע בעקיפין לארגוני טרור.
נסיגת צה"ל מהרצועה
הטיוטה מתארת כי הנסיגה תתרחש לאחר שהכוח הבינלאומי ישיג שליטה ויציבות, לצד נוסח שמבהיר כי נסיגת כוחות צה"ל תהיה בהתאם ל"קריטריונים וטבלאות זמנים מוגדרות הקשורות בתהליך פירוק חמאס מנשקו".
זאת – בתיאום בין צה"ל, הכוח הבינלאומי, המדינות הערבות להסכם וארה"ב, תוך שמירה על נוכחות ביטחונית ישראלית בפרימטר עד להסרת כל איום טרור.
ההצעה הרוסית
במהלך הלילה התרחשה דרמה באו"ם לאחר שרוסיה הציגה טיוטה משלה, שלדברי גורמים בישראל נחשבת ל"גרועה".
מדובר במהלך מפתיע מול האמריקאים, שהגיעו להסכמות עם מדינות ערב ושאפו להביא אותן להצבעה כבר היום – מה שכעת נדחה בעקבות ההצעה הרוסית, שלכל הפחות תעכב את ההחלטה ולא צפויה לעבור.
הטיוטה הרוסית איננה כוללת את "מועצת השלום" שהציע טראמפ, אך מציינת בין השאר כי "המצב בשטחים הפלסטיניים הכבושים מהווה איום על שלום האזור". עוד כוללת ההצעה הרוסית:
- חזרה על הדרישה לעמידה במשפט הבינלאומי
- קריאה למזכ"ל האו"ם לבחון אפשרויות להקמת כוח ייצוב בינלאומי בעזה
- דרישה לגישה הומניטרית מלאה וללא הפרעה
- דחיית כל שינוי דמוגרפי או טריטוריאלי ברצועת עזה
- חידוש המחויבות לפתרון שתי המדינות ולשמירה על הרצף הטריטוריאלי בין עזה לגדה המערבית תחת הרשות הפלסטינית.
