הרפורמה לשינוי הרכב הוועדה לבחירת שופטים עלתה אתמול לקריאה שניה ושלישית במליאת הכנסת. הבוקר (ה'), לאחר דיון בן 18 שעות – החוק אושר. 67 חברי כנסת תמכו בחוק אל מול מתנגד אחד בלבד, שכן חברי האופוזיציה, אשר התנגדו לחוק – החרימו את ההצבעה.
הרפורמה לשינוי הרכב הוועדה לבחירת שופטים היא אחת מהנקודות המרכזיות שעמדו בלב המחלוקת הציבורית והפוליטית סביב הרפורמה המשפטית. החקיקה הנוכחית מיישמת את מתווה שר המשפטים יריב לוין ושר החוץ גדעון סער. השינוי בוועדה לבחירת שופטים ייכנס לתוקפו רק בכנסת הבאה כך שהקואליציה שתבחר תוכל לבטל את השינוי הזה ביומה הראשון.
המצב כיום
הרכב הוועדה הנוכחי כולל: שלושה שופטים מבית המשפט העליון, כולל הנשיא. שני נציגים של לשכת עורכי הדין. שר המשפטים המשמש כיושב ראש הוועדה, שר נוסף, ושני חברי כנסת.
השינוי שהוצע
אישור החוק ממתווה סער-לוין הגיע לאחר שיח של כשנתיים בין השניים, ובעקבות שיחות עם השר לשעבר יזהר שי ותא״ל במיל׳ דדי שמחי, שניהם אבות שכולים. על פי המתווה יוחלפו נציגי לשכת עורכי הדין בוועדה לבחירת שופטים לשני עורכי דין מקצועיים מטעם הקואליציה והאופוזיציה. תהליכי המינויים יחייבו רוב חוצה מחנות שיכלול קואליציה, אופוזיציה ושופטים.
בנוסף, נציגי העליון בוועדה לא יוכלו להטיל וטו על מינוי שופטים לעליון, ונקבע מנגנון למניעת שיתוק במינויים. בחוק יסוד החקיקה, יוגבלו הנושאים שבהם יעסקו חוקי יסוד, ויובטח הליך חקיקה ייחודי למניעת מחטפים.
כמו כן, ביקורת שיפוטית על חקיקה רגילה תוגבל לבית המשפט העליון בלבד, בהרכב מיוחד וברוב מוגדר. בנוסף, ייחקק חוק יסוד חדש שיעגן את זכויות האזרח בהליך הפלילי, לשיפור השקיפות והאמון הציבורי במערכת המשפטית.
שני האבות השכולים שיזמו את המתווה: "בתקופה כזו, על כולנו לשים את טובת המדינה מעל הכל"
המתווה, שגובש ביוזמתם של השר לשעבר יזהר שי ותא"ל (מיל') דדי שמחה, כיוזמה של שני אבות שכולים, נולד מתוך תחושת אחריות ציבורית עמוקה. "מדינת ישראל מצויה בשעה היסטורית ונלחמת על עתידה במלחמה כואבת ומדממת," מסרו השניים. "בתקופה כזו, על כולנו לשים את טובת המדינה ואזרחיה מעל לכל".
השניים הודו לשרי המשפטים והחוץ על הירתמותם למהלך ואמרו: "גובש מתווה מתוקן שמסיר את החשש ממשבר חוקתי ומניח בסיס ראוי להסדרת הרכב הוועדה לבחירת שופטים".
הם ציינו כי המתווה נולד מתוך שיחות ודיונים רבים עם גורמים פוליטיים, משפטיים וציבוריים: "פעלנו לקדם הסכמה רחבה שתאפשר הליך בחירה המשלב עצמאות מערכת המשפט, רמה מקצועית בלתי מתפשרת, וגיוון מייצג לכלל הציבורים בישראל".
השניים הוסיפו: "שמחנו לראות פניות נענות בהבנה ובהסכמה משני צידי המפה הפוליטית, וזו ההזדמנות לקרוא לנבחרי הציבור להתעלות מעל המחלוקות ולתמוך במתווה שגובש". הם חתמו בקריאה לשרים לפרסם את המתווה ולפעול לקידומו בכנסת במהירות האפשרית.
החששות
המתנגדים לרפורמה רואים בה ניסיון לפוליטיזציה של מערכת המשפט, שיביא לפגיעה בעצמאות השיפוטית ולערעור יסודות הדמוקרטיה הישראלית. לטענתם, שליטה של הממשלה במינוי השופטים תאפשר מינוי שופטים לפי נאמנות פוליטית ולא לפי כישורים משפטיים.
