מבקר המדינה מתניהו אנגלמן מפרסם היום (ג') דו"חות העוסקים בנושא היערכות משק החשמל והאנרגיה במלחמה, וכן על משרד החוץ ומערך הדיגיטל שלו – מהם עולים ליקויים שהתגלו במערכות אלו.
"מאות שקלים מיותרים בשנה"
"התנהלות משרד החוץ מזמינה תופעה של 'מאכערים' וחיוב של מאות אלפי ישראלים לשלם מאות שקלים מיותרים", אמר מבקר המדינה על ההתנהלות בנושא אימות מסמכים ציבוריים במשרד החוץ (אפוסטיל). "רק בשנת 2023 אזרחי ישראל שילמו לא פחות מ-45 מיליון שקלים מיותרים. התנהלות זו מגלמת הזנחה רבת שנים במתן שירות ציבורי לקוי מהשורש", טען.
אמנת האפוסטיל, שנחתמה ב-1961 ומאפשרת אימות אחיד של מסמכים ציבוריים בין מדינות, הפכה בשנים האחרונות לשירות מבוקש במיוחד בישראל – לצרכים כמו אזרחות זרה, רישוי מקצועי, עבודה ומעמד אישי. בשנת 2024 הונפקו כ-323 אלף אישורים. אולם דו"ח ביקורת המדינה קובע כי משרד החוץ מתנהל בתחום ללא נוהל עבודה מסודר או מדריך מקצועי, וכי בליבת הפעילות – תהליך אימות המסמכים – נמצאו ליקויים מהותיים ואי-עמידה מלאה בחובות הנגזרות מהאמנה.
הכשלים החמורים והפתרונות המוצעים
לצד זאת, הביקורת מצביעה על כשלים חמורים בגביית אגרות וניהולן, לרבות רישום תקבולים לקוי וחוסר התאמה בין מערכות, בהיקפים של מיליוני שקלים ואף גבייה בחסר. גם השירות לציבור מתואר כמצומצם ולא תואם את מתווה השירות הממשלתי, מה שמוביל רבים לפנות לשליחים פרטיים ולשלם עשרות מיליוני שקלים בשנה, ובתחום מערכות המידע ואבטחת המידע נמצאו נתונים חלקיים ואף שגויים. הדו"ח קורא למשרד החוץ לבנות נהלים ובקרות ולבצע רפורמה כוללת, תוך האצת פרויקט "האפוסטיל הדיגיטלי" שמנהל משרד המשפטים – שלמרות פוטנציאל הייעול שלו, נמצא כיום בשימוש מזערי ביחס למאות אלפי האישורים הידניים.
היערכות משק החשמל במלחמה
במקביל, כאמור, התפרסם דו"ח העוסק בהיערכות משק החשמל והאנרגיה במלחמה. "מלחמת חרבות ברזל הדגישה את הסיכון המשמעותי שבאי-היערכות מספקת מבעוד מועד של משק החשמל והאנרגיה לעתות חירום", מסר מבקר המדינה אנגלמן. "ערב פרוץ המלחמה, משרד האנרגיה לא עדכן את עקרונות המדיניות, אל מול התמורות שחלו במשק החשמל מאז שנת 2016".
דו"ח המבקר קובע כי אף שמשרד האנרגיה, נגה וחברת החשמל קידמו צעדים לשיפור מוכנות משק החשמל לשעת חירום, פרוץ מלחמת "חרבות ברזל" באוקטובר 2023 חשף פערים משמעותיים בהיערכות מול האיומים שנשקפו למשק. לפי הממצאים, עם פרוץ המלחמה פעלו הגורמים הרלוונטיים באופן אד-הוק למציאת פתרונות מהירים לצמצום ליקויים שהתגלו בזמן אמת, אך גם לאחר מכן נותרו פערים בהיבטים מסוימים. מבקר המדינה מתניהו אנגלמן התריע מפני "תחושת ירידת איום" שעלולה להאט את ההיערכות, וקרא למשרד האנרגיה, נגה, רשות החשמל וחברת החשמל להמשיך לפעול ביתר שאת לסגירת הפערים ולשימור מוכנות גבוהה, תוך פיקוח הדוק על כלל השחקנים במשק ובחינה מתמדת של האיומים. בנוסף המליץ כי שר האנרגיה ינחה להכין, יחד עם נגה, תוכנית סדורה לשיפור המוכנות ולמעקב אחר יישומה.
