המבקר מציין לשבח את ההתגייסות יוצאת הדופן והמסירות האינסופית של כוחות הרפואה וההצלה, אשר פעלו לעיתים קרובות תוך סיכון חייהם ואף שילמו בחייהם במהלך הלחימה: צוותי הרפואה בדרום: צוותי בתי החולים סורוקה וברזילי העניקו טיפול מסור ומציל חיים לאורך כל ימי הלחימה, וקלטו ביום הראשון בלבד 865 פצועים (624 בסורוקה ו-241 בברזילי). מערך השיקום הלאומי: צוותי השיקום בבתי החולים ברחבי הארץ פועלים במסירות אין קץ כדי להשיב לפצועי המלחמה את תפקודם.
המבקר מציין לחיוב גם את מאמצי אגף השיקום במשרד הביטחון, שביצע התאמות מהירות בחודשי המלחמה הראשונים כדי להעניק מענה כספי, טיפולי ונפשי מהיר לפצועים באמצעות מדיניות "שיקום תחילה". רוח ההתנדבות האזרחית: הדו"ח מדגיש את גל ההתגייסות המרהיב של החברה האזרחית. בשלושת החודשים הראשונים למלחמה הוקמו ספונטנית למעלה מ-1,000 יוזמות אזרחיות וחמ"לים, שסייעו ליותר משני מיליון אזרחים. השווי הכספי המצטבר של התרומות ושעות ההתנדבות נאמד בכ-14.78 מיליארד ש"ח. לצד התפקוד של הכוחות בשטח, הדוח קובע כי שורש הכשל בפינוי הפצועים נבע מהכישלון המבצעי של צה"ל בהגנה על יישובי הדרום, שהוביל לקריסת תוכניות הפינוי הקימויות ולעיכובים בשעות הקריטיות.
תיאום מאוחר ולקוי: פינוי הפצועים התאפיין בהיעדר מענה סדור ובהיעדר פיקוד ושליטה (פו"ש) סדורים בין צה"ל למד"א. נקודות השחלוף לחבירה מול מד"א תואמו באוגדה רק בשעה 14:23 — קרוב לשמונה שעות לאחר תחילת המתקפה. קריסת מערכות המידע הדיגיטליות: מד"א הטמיע באוגדת עזה מערכת ("חמ"ל רפואה דיגיטלי") להצגת מיקומי הפצועים בזמן אמת. למרות זאת, גורמי הרפואה הצבאיים לא השתמשו בה, ומידע קריטי על פצועים אזרחים לא הגיע לכוחות הלחימה בשטח. קצין הרפואה של האוגדה שנכנס לתפקידו באוגוסט 2023 מסר כי לא נחשף למערכת במהלך החפיפה. נתק בהערכות המצב: קצין האג"ם לשעבר של פיקוד הדרום העיד כי בשלוש הערכות מצב מרכזיות שנערכו במהלך ה-7 באוקטובר (בבוקר, בצהריים ובערב), לא עלו כלל בעיות בנוגע לפינוי הפצועים או לעובדה שמד"א מונחה שלא להיכנס ליישובי העוטף בשל האיום הביטחוני. מחסור בציוד ממוגן: ערב המלחמה היו ברשות מד"א 24 אמבולנסים ממוגני ירי בלבד בכל הארץ (מתוך 50 שנדרשו בוועדות עבר), ורק אחד מהם הוצב בגזרת העוטף (בשדרות). היעדר תחקור סדור: פקודת התחקירים של צה"ל לא כללה תחקיר ייעודי על פינוי הפצועים, ולמעט תחקיר חיל האוויר על הפינוי המוסק, צה"ל ומד"א לא השלימו תחקיר כולל על פינוי האזרחים והפצועים גם בחלוף שנתיים מהאירוע.
המבקר מתניהו אנגלמן קובע כי על צה"ל, משרד הבריאות ומד"א לבצע לאלתר תחקירים מבצעיים מלאים על אירועי ה-7 באוקטובר. בנוסף, מומלץ להטמיע את מערכות המידע של מד"א בחמ"לים הצבאיים, להסדיר בחקיקה את סמכויות הרשות העליונה לאשפוז, לבנות תוכנית עבודה דחופה לצמצום זמני ההמתנה לוועדות הרפואיות של פצועי המלחמה, ולגבש מנגנון ממשלתי קבוע לתיאום מול ארגוני ההתנדבות והחברה האזרחית בעיתות חירום.
