היועצת המשפטית של בית הנשיא, עורכתהדין מיכל צוק, ביקשה היום (א') ממחלקת החנינות במשרד המשפטים השלמות נוספות בעניין בקשת החנינה של ראש הממשלה נתניהו.
מבקשת מידע אודות תקדימים
"מדובר בהשלמות בכל הנוגע לתקדימים בהפעלת סמכות החנינה בטרם הסתיים ההליך הפלילי, לרבות במקרים של מחוות מדיניות או עסקאות לשחרור חטופים", נכתב בבקשה. "למרות הפערים המובהקים בין המקרים, ההשלמות נוגעות לעצם הפעלת סמכות החנינה תוך כדי הליך משפטי".
עוד נכתב: "בנוסף, נתבקשו השלמות בנוגע לפערים בין חוות הדעת שהוגשו. כמו כן, בית הנשיא העביר למחלקת החנינות את פניות הציבור שהתקבלו בנושא, על מנת לנתח את הפניות". מבית הנשיא הבהירו כי: "הפנייה נעשתה כחלק מהשלמת הבחינה המקצועית טרם גיבוש המלצה לנשיא המדינה יצחק הרצוג, ואין בה כדי ללמד על עמדה כלשהי ביחס לבקשה. לאחר קבלת ההתייחסות המבוקשת, יימשך הטיפול בבקשה בהתאם לנהלים".
חנינה ללא הרשעה
הנקודה המרכזית והמעניינת ביותר בפניית בית הנשיא נוגעת לניסיון לאתר בסיס משפטי למתן חנינה עוד בטרם הרשעה, ותוך כדי ניהול משפט פעיל. כזכור, מחלקת החנינות קבעה בחוות דעתה המקורית כי לא קיים תקדים למתן חנינה לנאשם שלא הודה באשמתו. כעת מסתמן כי בבית הנשיא מבקשים לבחון אפשרות לפרוץ את המסגרת המקובלת, ולבדוק תקדימים להפעלת סמכות החנינה עוד לפני סיום ההליך הפלילי, לרבות במקרים חריגים של מחוות מדיניות או עסקאות לשחרור חטופים.
אף שבבית הנשיא מדגישים כי קיימים הבדלים ברורים בין חנינה על רקע פוליטי לבין שחרור אסירים במסגרת עסקאות בעלות אופי לאומי, עצם הפנייה מלמדת כי נבחנת השאלה האם סמכות הנשיא רחבה דיה כדי לכלול גם שיקולים של טובת המדינה ויציבות שלטונית – כפי שנטען בבקשתו של נתניהו.
הבקשה מונחת כבר ארבעה חודשים
בנוסף, הודעת בית הנשיא כוללת התייחסות חריגה ומפורשת לשבחים על "העבודה המקצועית והיסודית" של מחלקת החנינות. נראה כי מדובר גם במסר עקיף אך ברור לשר המורשת עמיחי אליהו, אשר בחוות דעת שהגיש בשבוע שעבר דחה חלקית את עמדת המחלקה ואף מתח עליה ביקורת.
בשורה התחתונה, בקשת החנינה של נתניהו מונחת על שולחנו של הנשיא הרצוג כבר יותר מארבעה חודשים, מבלי שהתקבלה עד כה הכרעה או אפילו אינדיקציה ברורה לכיוון שאליו נושבת הרוח.
