ועדת החוקה של הכנסת מתכנסת הבוקר (ב') ליום דיונים חשוב, עם שתי הצעות חוק שנוגעות בלב המערכת הציבורית והמשפטית בישראל.
האחת עוסקת בוועדת החקירה לטבח ה-7 באוקטובר, והשנייה מציעה שינוי מבני בתפקיד היועץ המשפטי לממשלה.
שידור חי מדיוני הוועדה:
ועדת חקירה לאירועי ה-7 באוקטובר
בשעה 09:00 החלה הוועדה לדון בהצעת חוק להקמת ועדת חקירה ממלכתית לאומית לבדיקת אירועי טבח ה-7 באוקטובר. ההצעה, שיזם ח"כ אריאל קלנר, נמצאת בשלב ההכנה לקריאה ראשונה.
על פי ההצעה, תוקם ועדת חקירה שתבחן את כלל ההיבטים של האירועים ותגיש דו"ח מסכם לממשלה ולציבור. הממשלה תקבע את נושאי החקירה, אך לוועדה תינתן סמכות להרחיב או לצמצם אותם לפי שיקול דעתה.
הוועדה תמנה שישה או שבעה חברים ותוקם בהסכמה רחבה בין הקואליציה והאופוזיציה, באישור של 80 חברי כנסת. אם לא תושג הסכמה, ייקבע הרכב שוויוני באמצעות מינויים נפרדים של הקואליציה והאופוזיציה, ובמקרה הצורך יוכל יו"ר הכנסת להשלים את החסר.
דיוני הוועדה יתקיימו בפומבי
חידוש מרכזי בהצעה הוא שילוב של ארבעה מפקחים מקרב בני משפחות שכולות של חללי המלחמה. המפקחים יהיו רשאים להשתתף בדיונים, להציע שאלות ולהעביר הערות בכתב לפני פרסום הדו"ח הסופי. דיוני הוועדה יתקיימו בפומבי וישודרו לציבור, למעט מקרים שבהם יוחלט על קיום דיון סגור מטעמי ביטחון או רגישות.
פיצול תפקיד היועץ המשפטי לממשלה
בשעה 11:00 תחל הוועדה לדון בהצעת חוק נוספת, שעוסקת בפיצול תפקיד היועץ המשפטי לממשלה, גם היא בשלב ההכנה לקריאה ראשונה.
לפי ההצעה, סמכויות המשפט הפלילי יועברו לתפקיד חדש של תובע כללי, בעוד שהיועץ המשפטי לממשלה ימשיך לעמוד בראש המערך האזרחי ולשמש יועץ משפטי לרשות המבצעת. בהתאם לכך, גם הפרקליטות תפוצל לפרקליטות פלילית ולפרקליטות אזרחית. היועץ המשפטי יתמנה על ידי הממשלה בהמלצת ראש הממשלה ושר המשפטים, ללא מגבלת גיל וללא חובת צינון פוליטי, למעט חברות בגוף בוחר של מפלגה. כהונתו תימשך עד כינון ממשלה חדשה, שתוכל להחליט אם להאריך את כהונתו לתקופה מוגבלת או למנות יועץ חדש.
עוד נקבעו עילות מפורטות להעברת היועץ המשפטי מכהונתו, בהן חילוקי דעות מהותיים עם הממשלה, נבצרות קבועה, התנהלות שאינה הולמת את המעמד או פתיחה בחקירה פלילית. בהצעה נקבע כי חוות דעת היועץ המשפטי תשקף את הדין הקיים עבור הרשות המבצעת, אך הממשלה תהיה רשאית לסטות ממנה במקרים מסוימים. חוות הדעת לא תחייב את הכנסת, ועדותיה, מבקר המדינה או את התובע הכללי בתחום הפלילי.
תובע כללי עצמאי
התובע הכללי, על פי ההצעה, ימונה על ידי הממשלה בהמלצת שר המשפטים, מתוך רשימת מועמדים שתגיש ועדה ציבורית מקצועית. כהונתו תיקבע לשש שנים בלבד, והוא לא יהיה כפוף ליועץ המשפטי לממשלה או לפיקוחו.
